郑州消息 近年来，中铁七局围绕“选、用、育、退”关键环节，优化管理模式、完善管控机制，构建全流程、闭环式劳务分包企业管理体系，推动劳务分包管理工作提质增效。截至目前，中铁七局培育优质劳务分包企业525家，其中合作金额达5000万元以上的134家、合作两次以上的286家，项目建设保障能力持续增强。
　　 严选严审，把牢准入关口。规范流程标准，制定《施工分包供应链建设实施方案》《工程施工分包管理办法》《劳务管理手册》等制度，完善分包管理职责、分包策划采购、准入前考察、黑名单管理等内容，持续规范劳务分包管理；严格准入审查，从资信资质、施工业绩、人员配臵等8个维度对劳务分包企业进行评审，并依托“信用中国”“天眼查”等平台，审核委托代理人劳动合同、社保证明、关联企业及经营信用等关键信息，禁止不符合条件的劳务分包企业准入。2025年，禁止准入54家高风险劳务分包企业，从源头提升劳务队伍质量；实施框架集采，依法合规推行“框架采购”“集中采购”“大标段”等采购模式，打破传统分包模式，有效减少劳务队伍数量，提升施工组织效率。2025年，劳务分包企业数量在2024年基础上压减22.2%，劳务分包管理更加集约高效。
　　  规范用工，保障履约质效。严肃分包管理策划，按照“数量适度、工作饱满、有序竞争”原则，合理确定分包范围、分包模式、分包企业数量，做到科学策划、高效配臵。严格督导使用单位制定落实分包招标计划，从源头解决“急用急找、质量不高”问题；强化劳务人员管理，研发应用“云智企”劳务管理平台，对劳务人员信息登记、培训考核、考勤记录、工资发放等流程进行管控，确保人证一致、信息可溯。设立劳务管理专员，负责日常劳务用工检查、人员动态更新、劳资纠纷协调等工作，打通劳务管理“最后一公里”；深化产业工人队伍建设，试点推行“职工+外聘劳务”模式，培育自有设备操作工、机械维修工等岗位工人200余名，发挥其在技术、管理方面的优势，带动外部劳务人员规范作业。推行“智能建造+自建班组”模式，组建25个直管型班组，由直管外聘专业工人和内部职工协同操作智能工装，替代传统劳务分包模式，进一步降低管理成本、提升施工效率。
　　 精准育能，增强队伍素质。明确培育重点，每年下达优秀劳务分包企业培育计划，制定ABC三级培育目标，建立分级培育台账，加强政策性激励，引导和帮扶优质劳务分包企业逐步提高资信等级，实现双方协同发展；开展分类培训，针对劳务分包企业管理人员，重点培训劳务管理法规、合同管理、安全管理等内容，提升其合规管理能力；针对一线作业人员，结合岗位需求，开展钢筋绑扎、混凝土浇筑、脚手架搭设等实操培训，快速提升业务水平。近2年，先后推荐11个劳务班组获评“河南省优秀劳务班组”称号，队伍整体素养得到较大提升。强化培育保障，统筹规划培训场地、师资、教材等，确保培训工作有序开展。搭建交流展示平台，定期组织劳务分包企业、一线班组开展技能比武、经验交流活动，持续推动劳务队伍素质提升。
　　  刚性退出，提升整体质量。加强合规宣传引导，通过专题培训、案例宣讲、线上推送等多种形式，向劳务分包企业普及考核评价标准、退出管理规定、违规失信后果，引导企业主动提升管理水平和履约能力；建立动态考核评价体系，利用“双向评价”“红黑榜”方式开展考核评价，对优秀劳务分包企业，采取分包采购加分、保证金减免、施工任务倾斜等措施进行培育。对考核不合格的劳务分包企业，采取约谈、停工整顿、纳入黑名单等措施进行惩戒，切实维护内部市场秩序。2025年清理“小散杂乱”企业1853家，推动内部劳务分包市场良性发展；完善退出后管理机制，对存在违法转分包、挂靠欺诈、弄虚作假、不服从管理等情形的劳务分包企业，纳入黑名单管理，2025年列入黑名单企业17家。黑名单企业3年内不得准入，委托代理人终身禁入。同时，利用信息化手段监控黑名单劳务分包企业招采活动，严防“换马甲”现象，进一步筑牢劳务分包市场准入防线。（季旭）