2月1日，中铁七局召开五届三次职代会暨2026年工作会。会议总结2025年和“十四五”工作，分析形势，研究提出“十五五”工作思路，部署2026年重点任务，团结带领广大干部职工坚定信心、勇担使命，真抓实干、攻坚克难，加快推进企业转型升级，奋力开创“十五五”高质量发展新局面。
　　一、2025年及“十四五”重点工作回顾
　　2025年是集团公司发展进程中极为不易的一年。面对日益增大的行业下行压力，集团公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实股份公司党委部署要求，紧扣“夯基础、提质效、控风险、促转型”工作主线，脚踏实地抓管理，积极求变开新局，推动企业运行呈现稳中向好发展态势。
　　一是经济运行根基稳固、总体平稳。全年完成新签合同额、营业额，实现利润总额；经营性净现金流连续多年保持较高水平；刚性负债规模止增转降，资产端供应链压降显著，年末资产负债率、带息负债余额均控制在管控目标内；多措并举狠抓清收攻坚，持续提升资金使用效能，严控无效资源占用，全力防范投资、工程项目及三级公司资金短缺风险；坚决压减存量、从严管控增量，紧盯重大案件处置推进，积极化解各类经济纠纷，被诉生效案件较上年减少；持续深化安全生产专项整治行动，全面压实各级主体责任，严格落实铁腕治安各项举措，安全生产形势持续稳定可控；意识形态、统战、信访、保密、安全保卫等工作扎实有力、卓有成效，有效维护了企业改革发展良好环境。
　　二是基础管理久久为功、日益加强。纵深推进提质增效专项行动，健全标准化制度体系，严格落实“放管服”要求，以流程优化、权责下沉切实提升管理效率；组建考核分配委员会，系统重塑考核分配体系，“一业一策、一企一策”实施差异化考核，刚性兑现考核结果；认真开展大商务管理“再提升三年行动”，持续深化财商法采“四融合”，积极推进“应扣未扣”专项治理，不断加大收尾项目管理力度，全力推动降本增效；创新开展劳务分包、技术管理专项巡察，深挖制约项目管理提升、造成效益流失的深层次问题，以强力举措堵漏纠偏，倒逼成本精准管控；完善生产管理体系，拉紧管理链条，消除管控盲区，推动在建项目积极履约。重黔铁路、阳信高速、中原国际会展中心等249个项目相继开通或投入运营。
　　三是经营转型蹄疾步稳、积极推进。坚持以高水平治理引领发展方向，在全集团凝聚“不转型就无出路”的思想共识，将“促转型”列为年度重点任务，并在“十五五”规划编制中提出了“坚持一条主线、构建两大格局、推动四个转变”的总体构想，使战略导向与全员共识紧密结合、相互促进。坚持以体系革新激活发展动能，组建六个专项经营专班，构建起纵向贯通、横向联动的新型经营架构。抢抓市场发展机遇，积极布局新兴领域，矿山施工板块新签合同额突破百亿元；参股承接溱洧水城古建项目，实现从设计、施工到物业管理的全链条业务覆盖，链式延伸经验持续积累。深化“海外双优”战略，非洲传统优势市场持续巩固，智利、马来西亚市场实现新突破；矿业、新能源及房建三大业务新签合同额占比，业务结构持续优化，企业国际化经营韧性不断增强。
　　四是党建引领旗帜鲜明、有力有效。集团党委坚定扛起引领发展职责使命，全面发挥领导作用，全力推动党建优势转化为企业发展优势。强化思想铸魂，修订优化“第一议题”制度，集团党委集中学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，研究制定落实举措，坚决贯彻党中央决策部署，持续拓宽企业改革发展格局。深化融合共进，通过党委常委（扩大）会专题研究“十五五”规划编制、安全生产等重大事项，不断加强党对企业各方面工作的领导；修订董事会及专委会议事规则，有序承接监事会监督职能，审慎决策重大事项，严密防范各类风险，夯实企业治理根基。建强干部队伍，突出业绩、基层、实践“三个导向”选贤任能，狠抓领导班子建设，从严监督管理干部，持续提升干部素质、增强班子功能。推动融合聚力，积极探索围绕安全生产、经营开发、项目管理、成本管控、凝心聚力等重点领域抓党建的新路径，助力企业中心工作高效推进；创新宣传载体，新闻报道亮点纷呈，文化建设取得多项成果；坚持以人为本、共建共享，群团工作用心用力；扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，抓实抓细巡视审计常态化整改，纵深推进正风肃纪反腐，动真碰硬纠治违规吃喝歪风，推动党员干部工作作风不断转变，企业新风正气不断充盈，上下同欲、实干担当的氛围日渐浓厚，有力保障年度各项重点任务有序推进。年内，集团公司先后在股份公司经营工作会、董事会建设推进会、年度工作会和海外工作会上作经验交流，分享实践成果。
　　二、准确把握“十五五”时期的发展思路和总体要求
　　“十五五”时期我们面临的机遇和挑战并存，但不确定性因素明显增多。我们要牢记央企的职责使命，正确处理好发展与安全、存量与增量、国内与国际、当前与长远的关系，知重负重、迎难而上，集中力量办好自己的事，在服务中国式现代化大局中展现新担当、实现新作为。
　　“十五五”时期推进企业各项工作的总体思路是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以习近平总书记对中央企业工作的重要指示为统领，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进、进中求新，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以全面从严治党为根本保障，深入践行“创造质量品牌”企业价值观，围绕打好“五大攻坚战”，深入推进企业转型发展，不断增强核心功能、提升核心竞争力，为中国中铁打造“中国式现代化建设的开路先锋、建筑业高质量发展的领军企业”贡献力量，更好地服务中国式现代化。
　　2026年是“十五五”开局之年，压力与机遇并存、挑战与希望同在。推动新的一年工作落地见效，必须在“创新、创优、创效、创誉”工作主线的坚强领导和全面引领下，以“高质量发展”为纲，以“稳、进、质、效”为目，实现纲举目张、统领发展。
　　（一）要以“稳”为基。始终把“稳”作为发展的前提与底色，保持战略定力，坚定发展自信，在市场波动中守住经营基本盘、履约信用盘、经济稳定盘，以稳定健康筑牢行稳致远的坚实根基，为企业转型升级积蓄强大势能。
　　（二）要以“进”为向。始终把“进”作为发展的方向与状态，在项目履约、市场开拓、管理提升等领域主动破局，在思想观念、组织架构、体制机制等方面持续突破，以此来对冲环境的不确定性，推动企业向上向好发展。
　　（三）要以“质”为要。始终把“质”作为发展的标尺与内核，既提升业务质量，也优化管理品质，更增强队伍素质，以工程质量筑牢品牌根基，以管理精细激活内生动力，以高质量发展打造核心竞争力，不断提升企业发展质量。
　　（四）要以“效”为果。始终把“效”作为发展的目的与结果，更加突出效果导向，保证干就干好、办就办成，以实实在在的工作成效保证全年任务高效完成、实现“十五五”开门红，让企业发展成果更多更公平惠及全体员工。
　　三、全面完成2026年工作任务
　　今年的生产经营形势更加严峻复杂，改革发展任务更加艰巨繁重，我们要始终保持“越是艰险越向前”的勇气和“不破楼兰终不还”的决心，不断增强“敢教日月换新天”的斗志，扎实有效做好工作，实现全年预定目标。
　　（一）立足于“稳”，打牢发展根基。稳得住核心业务、守得牢发展底线，才能为改革调整、业务转型赢得战略主动。一是精耕细作稳经营，没有稳定的经营规模和市场份额，一切发展都是空谈。要做深区域经营，精准制定深耕策略；要做透属地经营，压实三级公司属地责任；要做强滚动经营，坚持揽干一体。二是精心组织稳履约，经营签回来的是订单，履约交出去的是信任。要坚决完成产值任务，分类管理好在建项目，科学调配生产要素。三是常抓不懈稳安全，安全是不可逾越的红线，质量是企业的立身之本。要精准防控重点风险，强化过程质量管控，完善复盘与追责机制。四是筑牢防线稳发展，树牢大安全观、总体安全观，让一切风险可防可控。要化解债务风险，杜绝合规风险，防范舆情风险。
　　（二）着力于“进”，培育增长动能。市场竞争不进则退，进攻永远是最好的防守。只有主动求进、持续突围，才能占据有利位置、抢占发展先机。一是经营体系要再进一步，经营比拼的不仅是能力，更是体系和韧性。要向差异化经营转型，向“两全”经营转型，向融合经营转型。二是海外业务要再进一步，海外业务大有可为、大可作为。要优化市场布局，优化业务结构，健全管理机制。三是项目管理要再进一步，项目管理是一个常抓常新、永远在路上的过程。要以源头管控明确管理标准，以示范引领带动管理提升，以队伍建设激发管理效能。四是科技创新要再进一步，科技创新是培育新质生产力的题中之义，也是提升市场竞争力的必由之路。要更新技术装备，深化数字赋能，健全创新体系。
　　（三）专注于“质”，提升发展成色。以更高标准、更实举措推动各项工作从“有没有”向“好不好”转变，不断提高工作质量，提升企业发展品质。一是提升分包分供品质，分包分供是施工生产不可或缺的战略资源。要严把准入关口，精准分类管控；要培育优质队伍，实现合作共赢；要用好数字平台，构建良好生态。二是提升人才队伍质量，人才始终是第一资源和最大财富。要构建梯队化成长体系，健全科学化考评体系，完善市场化保障体系。三是提升企业治理质效，提升企业治理能力是企业穿越周期、实现高质量发展的内在密码。要科学编制五年规划，打造企业专家智库，强化监督综合效能。四是提升员工精神气质，“有激情、在状态”是办好企业、干好工作的前提保障。要转变工作理念，养成良好习惯，强化执行落实。
　　（四）归结于“效”，全面完成工作。创造效益、提升效率、保证效果，是衡量一切工作成败的最终标尺，也是企业发展的永恒追求，更是改善民生福祉的基本保证。一是大商务管理要务实有效。商务管理是创效增效的应有之义，要向标前要效益，向实施要效益，向收尾要效益；二是经济运行要提质增效。经济运行是企业的血脉，要保证现金供给，深化亏损治理，坚决整改问题；三是管理协同要聚力提效。管理协同是破解大企业病的重要抓手，要提升管理效率，持续简政放权，增强服务功能；四是党建引领要凝心增效。党建强则企业兴，要加强党的建设，坚持严的基调，改善员工福祉。
　　2026年，让我们凝心聚力攻难关、脚踏实地抓落实，用实干实绩完成各项奋斗目标，实现“十五五”开门红，不断书写集团公司高质量发展新篇章！